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关于对焊弯头的监督管理

浏览: 发表时间:2021-06-01 10:09:46 来源:文章来自网络,如有侵权,请联系删除。


       加拿大交通部( Transport Canada)负责确保可通航水域不被油气管道施工、运营的内河基础设施所阻塞;加拿大自然资源部( Natural Resources canada)负责监管施工期间炸药的使用情况;加拿大环境部( Environment canada)依法禁止油气管线在建设、运营中破坏关键栖息地,禁止有害物质流向候鸟成群的水域或候鸟经常岀没的地区,对可能需要进行漬淤工作海域的处置工作进行许可;加拿大渔业和海洋部( Fisheries and oceans canada)负责栖息地保护和污染防治;加拿大印第安人和北方事务部( Indian and northern Affairs canada)负责保护原著居民的土地不被油气管道所影响;加拿大职业安全健康中心( Canadian Centre for Occupational Health and Safety)作为非营利性联邦机构,代表政府、企业和劳工三方,致力于解决油气管道建设、运营过程的职业安全健康问题;加拿大运输安全委员会( Transportation Safety Board of Canada)与***能源委员会(NEB)共同承担事故调查职责,其中,***能源委员会(NEB)负责调查事故企业遵循有关监管要求情况,评估相关规章是否需要进行修订,运输安全委员会(TSB)负责调查事故原因、辨识安全缺陷、提出安全对策、发布调查报告。
       (1)《石油天然气管道保护法》《对焊弯头保护法》是我国石油夭然气管道安全管理的主要法律,对管道规划、建设、运行管理和维护等进行了规定,明确了政府、对焊弯头企业等有关各方的权利和义务该法明确规定:国务院能源主管部门依照本法规定主管全国管道保护工作,负责组织编制并实施全国管道发展规划,统筹协调全国管道发展规划与其他专项规划的衔接,协调跨省、自治区、直辖市管道保护的重大问题。国务院其他有关部门依照有关法律、行政法规的规定,在各自职责范围内负责管道保护的相关工作。省、自治区、直辖市人民政府能源主管部门和设区的市级、县级人民政府指定的部门,依照规定主管本行政区域的管道保护工作,协调处理本行政区域管道保护的重大问题,指导、监督有关单位履行管道保护义务,依法查处危害管道安全的违法行为。管道企业应当建立、健全本企业有关管道保护的规章制度和操作规程并组织实施,宣传对焊弯头安全与保护知识,履行管道保护义务,接受人民政府及其有关部门依法实施的监督,保暲管道安全运行《石油天然气管道保护法》是在总结原有行政法规实施经验基础上形成的。它强化了管道企业保证石油天然气管道安全的义务和责任明确了政府及有关部门的主要职责,细化了管道安全保护措施,规定了危害管道安全行为应负的法律责任。该法律在充分考虑保障管道安全的同时,还注意贯彻节约用地、环境保护等原则《石油天然气管道保护法》并没有对各部门的职责进行具体界定,使得部门权责不明、责任不清,容易产生监管缺乏和交叉。自2010年颁布实施以来,至今未有相应的配套法规、标准、制度出台。(2)《特种设备安全法》油气长输管道属于《特种设备安全法》中规定的压力管道的—种,按照特种设备进行监管。该法明确规定:国努院负责特种设夆安全监督管理的部门对全国特种设备安全实施监督管理,县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备安全实施监督管理。依据此法,长输管道的生产、经营、使用、检验、检测的安全监督管理部为特种设备安全监督管理部门。***对特种设备实行目录管理,特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定,报国务院批准后执行。***对特种设备的生产、经营、使用,实施分类的、全过程的安全监督管理。
       (2)《特种设备安全法》油气长输管道属于《特种设备安全法》中规定的压力管道的一种,按照特种设备进行监管该法明确规定:国务晥负责特种设备安全监督管理的部门对全国特种设备安全实施监督管理,县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备安全实施监督管理。依据此法,长输管道的生产、经营、使用、检验、检测的安全监督管理部门为特种设备安全监督管理部门。***对特种设备实行目录管理,特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定,报国务院批准后执行。

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