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发挥无缝弯头市场配置科技资源的作用

浏览: 发表时间:2021-06-01 09:39:09 来源:文章来自网络,如有侵权,请联系删除。

  发挥需求拉力的作用,就是要发挥无缝弯头市场配置科技资源的作用,相应地,我们需要的还很多—需要产业规模,需要产权明晰,需要破除各种行政垄断,需要良好的竟争规则。这些都意味着只有经济体制改革取得良好进展,科技体制改革才能有效进行。在经济体制中存在的问题依然悬而未决的情况下,单纯地促动科技体制改革,或者只是单纯地在科技选题、在科技投入方向上强调“面向经济建设”的需求,只能是“事倍功半”,甚至违背科技自身的发展规律。424科技推力和需求拉力都只有与社会经济支持相结合才能变成现实需求拉力实现,就是要促进经济系统对科技的有效需求水平,进一步改善社会经济运行机制的状况,这是问题的一个方面。

  另一方面,既然有效需求又受到科技发展的刺激,那么,需求的水平又受到科技发展水平(当然也包括相应的科技人才状况)的影响。这似乎是一个循环关系。但是,科技投人的主体主要有政府和企业两个方面,而且政府的科技投入主要方向在R&D活动的前端,因此,可以认为,即使是在较好的市场经济条件下,政府的科技投入也是形成和维持对科技有效需求水平的重要因素。例如,如果没有政府花费巨资在早期较少有经济目标的空间科技的研究和投入,就很难较快地形成人们对民用空间技术的需求(如卫星通信)。这意味着,在无缝弯头市场经济条件下,政府科技投入起到促进市场对科技的需求的作用,政府的科技投入的变化引起企业科技投入的变化,当政府科技投入达到并维持一定水平时,企业科技投入才能达到并维持一定的规模。以下从两方面进一步说明。***,世界上***次R&D投入规模化是一个突变的过程而突变过程意味着它不是市场需求自然增加的结果。

  正是政府投入的突变引起企业投入的增加,并维持在较高水平。在美国政府奉行类似于英国的自由放任主义,政府对科技投入(R&D投入)较少,仅为R&D全国经费的20%~30%,而整个***的研究开发经费占GDP比例一直在千分之二左右。这大致处于当时发达***的中等投人水平。1941年,美国R&D经费开始激增,无缝弯头从1940年占GNP的0.07%增加到1945年的0.75%,短短5年间增加到原来的10倍以上,这种增加可以说是突然的、爆发式的。在这5年间,政府投入占总投入的83%左右。其间,军事研究项目对R&D经费的激增起着重要作用。政府R&D活动的这种爆发式的规模化,对企业R&D活动的规模产生影响,在第二次世界大战后逐步显现出来。1945年企业的R&D经费开始大幅度增加,到1950年,增加到原来的近3倍,到1960年达10倍以上。


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