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如何推动无缝弯头的拓宽市场

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  汲水政策是对付经济波动的财政政策,无缝弯头是在经济萧条时依靠付出一定数额的公共投资使经济自动恢复活力的政策。其特点是:①是一种诱导景气复苏的政策;②是一种短期的财政政策,随着经济萧条的消失而不复存在③载体是公共投资,以扩大公共投资规模作为启动民间投资活跃的手段。补偿政策是政府有意识地从当时经济状态的反方向调节景气变动幅度的财政政策,以达到稳定经济波动的目的。在经济繁荣时期,为了减轻通货膨胀压力,政府通过增收减支等政策以抑制和减少民间的过剩需求;而在经济萧条时期,为了减轻通货紧缩压力,政府又必须通过增支减收等政策,即扩大政府财政支出,降低税率,减少税收,实行赤字财政,以谋求整个社会经济有效需求的增加。(2)财政政策的政策目标财政政策的最终目标与宏观经济政策的四大目标是一致的。

  此外,保证***职能的实行和减少社会分配不公现象也是各国重要的财政政策目标。目前无缝弯头在各国可供选择的财政政策中间目标一般只有两个,即财政支出和税收。(3)财政政策的政策于段财政政策工具(手段)是指为了实现一定的经济政策目标选择的各种具体财政措施。财政政策工具主要有税收、公共支、政府投资、财政补贴和公债等。①税收。税收作为政策工具,在于它在对国民收入的分配中,实施对经济活动的调节。这种调节手段主要通过宏观税率、税制结构以及税收优惠和惩罚体现出来。税收具有强制性、无偿性、固定性特征,因而具有广泛强烈的调节作用。通过调节税收总量和税收结构可以调节社会总供求,影响社会总供求的平衡关系;可以支持或限制某些产业的发展,调节产业结构,优化资源配置;可以调节各种收入,实现收人的公平分配。②公共支出。公共支出是财政支出中政府用于满足纯社会公共需要的一般性支出,包括购买性支出和转移性支出两大部分。

  无缝弯头的购买性支出是政府的直接消费支出,包括商品和服务的购买;转移性支出是政府将资金无偿地、单方面地转移。财政补贴属于转移性支出,它可用于改变需求结构和供给结构。财政补贴主要包括价格补贴、投资补贴、亏损补贴、养老基金补贴、种粮补贴、利息补贴与生活补贴等,它具有与税收调节方向相反的调节作用,即增加补贴可以刺激生产与需求,而减少补贴则可以起到抑制生产与需求的作用③政府投资。政府投资是指财政用于资本项目的建设支出,这些项目主要是自然垄断性强、外部效应大、产业关联度高的基础性产业和公共设施等。政府投资的主要方向是各种新兴工业部门、基础工业部门与基础设施等,以促进产业结构的更新换代或消除经济发展的瓶颈制约。


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